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  • 谈话函询考校忠诚老实
  • 作者:  编辑:  来源: 中央纪委国家监委网站  浏览:; 时间:2022年08月16日 19:10
  • 中央纪委国家监委网站 韩亚栋报道 8月9日,山东省德州市人大常委会教科文卫工作委员会原主任陈建军被通报“双开”,通报称其“在组织谈话时不如实说明问题”;7月,河北省人大常委会原副主任谢计来被公布开除党籍,通报称其“在组织谈话函询时不如实说明问题”;6月,广西机电职业技术学院原党委书记冯国忠被公布开除党籍,通报称其“在组织谈话时,不如实向组织说明问题”……一段时间以来,一些党员干部在组织谈话函询时,不如实说明问题,最终被组织严肃查处,释放了严明组织纪律的强烈信号。

    涉事干部为何在组织谈话、函询时不如实说明问题?提供虚假情况、掩盖事实难逃惩处,对待组织谈话函询的正确方式是什么?记者进行了采访报道。


    为掩盖事实、逃避惩处向组织提供虚假情况,最终一而再、再而三错失组织给的机会

    今年3月,原浙江省环保厅自然生态保护处处长顾培龙,因犯受贿罪、洗钱罪获刑十一年六个月。此前,顾培龙面对组织三次谈话函询均不如实回答。

    2011年,顾培龙在职期间创办一家环保公司,其后又陆续创办三家环保公司。为逃避调查,顾培龙安排他人代持股份,自己参与运营。

    2016年6月,浙江省纪委驻省环保厅纪检组向其函询,要求如实答复与某环保公司(顾培龙四家环保公司之一)是否有经营、帮忙关系,顾培龙予以否认。同年7月,省环保厅党组对顾培龙进行廉政谈话时,顾培龙对来信反映的个人、亲属经商办企业或在企业拥有股份股权等问题一概予以否认。2019年12月,顾培龙已退休,驻省生态环境厅纪检监察组就其退休后是否从事环保业务、违规经商办企业等问题进行函询,顾培龙再次予以否认。

    谈话函询,既是处置问题线索的重要方式,也是落实“四种形态”中第一种形态的重要抓手。其目的是本着对同志高度负责的态度,让被谈话函询人相信组织、依靠组织,把问题如实讲清楚,体现出对党忠诚老实的态度。

    谈话函询既是了解情况,也是组织在给机会,有反映的党员干部主动交代问题、知错就改,为的是放下包袱、轻装前进。然而在实践中,一些党员干部面对谈话函询不如实向组织说明问题,为掩盖事实、逃避惩处向组织提供虚假情况,最终一而再、再而三地错失组织给的机会,教训十分深刻。


    侥幸、畏惧、对抗,妄图把问题瞒过去,没有对党的忠诚和对纪法的敬畏

    留置期间,被问及为何不如实回复组织谈话函询,顾培龙说:“公职人员是不能经商办企业的,我担心如实回复会受到处分,没收我经商办企业所得,更害怕会引发组织对我其他问题的调查,牵扯出收受贿赂等问题。

    此前,组织上采信了顾培龙的首次函询答复,并对其进行了轮岗。后仍有信访反映其问题,驻省生态环境厅纪检监察组再次对顾培龙进行函询并开展核查,发现其存在经商办企业嫌疑,遂将其确定为重点核查对象。经查询银行流水发现,顾培龙通过他人与环保企业存在大量资金往来。办案人员确信顾培龙对组织不忠诚不老实,涉嫌严重违纪违法,继续开展调查取证工作,通过追溯资金来源发现其受贿问题。

    2021年9月,已退休的顾培龙被立案调查,并被采取留置措施。此时,办案人员已掌握其主要受贿事实。顾培龙在狡辩数日之后,即如实交代其问题。

    办案人员告诉记者,顾培龙此前若能借着组织函询的机会,如实说明自己的情况,还可能得到从轻减轻处分的机会,也能避免在违纪违法的道路上越陷越深。

    顾培龙也忏悔说:“组织谈话、函询本来是关心我、给机会,我应该如实讲清楚自己的问题,但我当时太糊涂,就是想一门心思把自己的问题瞒过去。现在看来真是咎由自取啊!”

    浙江省玉环市纪委监委第一纪检监察室主任金鹤分析,问题干部面对组织谈话函询不如实说明,主要存在三种心理:一是侥幸心理有的人认为“谈话函询等于还未暴露”,是纪检监察机关一种试探性的工作方式,因此抱着“过关”心态,避重就轻,矢口否认;二是畏惧心理有些人面对组织谈话函询不敢说,担心自己的交代会“引火上身”;三是对抗心理,有的人自视手段高明,早早建立攻守同盟,自以为能平安着陆。

    浙江省三门县纪委监委充分发挥谈话函询“抓早抓小”“治病救人”的作用,并通过加强教育引导、通报典型案例等方式,督促党员干部如实向组织说明问题。图为该县纪检监察干部对相关人员开展谈话。 陈昌晖 摄

    申请入党、面对党旗宣过誓,就成了有组织的人,就必须对党忠诚老实、言行一致,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。


    必须加强谈话函询后的核查工作,防止“一谈了之”“一函了之”

    《中国共产党纪律处分条例》第73条明确将“在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题的”列为违反组织纪律行为,充分体现了党组织对党员在忠诚老实方面的纪律要求。

    实践中,一些党员干部面对谈话函询不了解、不在乎、不重视,认为这只是搞形式、走过场,只要组织没问到的坚决不说、组织问到的选择地说。

    据河南省郑州市纪委书记、监委主任路云介绍,为切实提高谈话函询质量,防止“一谈了之”“一函了之”,郑州市纪委监委利用“谈话函询+核查”工作模式,在谈话函询时,根据被谈话人的态度、触及问题时的反应、谈话和线索对照情况等因素,因案制宜、灵活掌握,有针对性地联系谈话内容开展外围核查,提高核查的精准度;运用核查进展为谈话寻找、指引方向,促进谈话中有针对性地开展思想政治工作。

    2022年3月,郑州市纪委监委在开展专项监督中,发现某市直机关二级事业单位以偿还办公大楼投资建设费用为名,将该大楼大部分楼层违规出租经营,涉嫌国有资产流失,按程序安排第四监督检查室启动初核。

    第四监督检查室组成核查组,调取该办公大楼立项、建设等相关资料、查阅账目凭证,初步分析出可能涉及的违纪违法问题后,与单位负责人、大楼管理公司的实际经营人多次谈话,希望他们主动说明问题。几名被谈话人一直百般辩解、避重就轻。

    然而,在触及大楼配套电力工程项目等具体问题时,核查组敏锐捕捉到被谈话人的慌乱神情和闪烁其词。核查组研判决定,以此为主攻方向,加大外围取证力度。

    核查组调取配套电力工程项目合同等相关资料,走访查明了该项目承建企业实际施工费用。经过分析,发现可能存在虚设工程内容,骗取巨额建设资金等问题。在接下来的谈话中,核查组以核查证据逐项击破被谈话人的推诿、谎言。几名被谈话人在核查证据面前的辩解相互矛盾、漏洞频出。核查组乘机开展有针对性的思想政治工作,打破攻守同盟、谈话取得了突破性进展,基本确定了骗取建设资金数百万元的违法问题。

    随后,第四监督检查室迅速向郑州市纪委监委主要领导请示,将涉嫌违法问题线索移交审查调查室继续跟进。经过两个部门通力协作,案件查办取得重大突破。


    讲明宽严相济处置原则,促使问题干部主动向组织说明问题

    我们党对待犯了错误的同志,历来是既看事实,又看态度。犯了错误后,是不是相信组织,有没有主动承认错误,就是关键时刻对党性的检验。

    胡正春,湖北省黄石工矿集团原党委书记、董事长,2020年9月被查处。早在2019年,组织曾多次就群众反映的有关问题对其谈话函询,希望他主动把问题讲清楚。然而,面对组织的信任,胡正春却一而再、再而三地欺瞒组织、对抗组织,甚至在接受函询说了假话后,继续实施违纪违法活动。

    在黄石工矿集团系列案件查办过程中,黄石市纪委监委领导同志带领审理室、审查调查室、宣传部到工矿集团召开大会,以胡正春为反面典型,强调自查从宽、被查从严,引导党员领导干部主动说明情况。此后,14名干部职工主动交代问题,黄石市纪委监委依规依纪给予从轻从宽处理。

    “惩前毖后、治病救人,是党的一贯方针。纪检监察机关对待犯了错误的党员干部,一直遵循着教育和惩戒相结合的原则,只要没有到不可挽救的地步,都会给予改错的机会。”黄石市纪委书记、监委主任卢雪梅说:“没问题时要相信组织,有问题乃至犯了严重错误后,更要相信组织。自己不主动交代,等组织通过深入核查把问题调查清楚,那样性质就完全不同,处理方式也会不一样。”

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